Продавать землю в садовом товариществе отдельно от дома с 1 сентября стало нельзя. Как и оформлять долевую собственность на такие объекты. Неизменным остаётся запрет на коммерческую деятельность на землях для ведения садоводства. То есть магазины в СТ открывать по-прежнему нельзя. Но как быть местным жителям, если до города далеко?
В проблеме разбиралась Анна Кирщеня. Аня, есть вообще легальный способ вести бизнес в садовых кооперативах?Да, Дмитрий, такой способ есть. Для этого необходимо изменить вид разрешённого использования земельного участка. То есть, если собственник хочет открыть магазин, ему нужно перевести землю в соответствующую категорию и уже после оформлять бизнес. Однако процедура непростая, требуется много согласований. Вероятно, это одна из причин продажи товаров в садовых товариществах, как говорится, из-под полы.
Людей, недовольных тем, что в садовых товариществах открываются магазины, крайне мало. До города далеко, а с тяжёлыми сумками на автобусе не так просто добраться домой.
Наталья Студёнова: «Здесь рядом есть всё. Мне удобно, мне нравятся здесь люди, которые работают, для меня это важно очень».
Для некоторых это не просто удобно, а чуть ли не единственная возможность купить продукты. В СТ живут пожилые и люди с ограниченными возможностями.
Дмитрий Счастливый, владелец магазина: «И маломобильные граждане к нам обращаются. Бывало, мы даже по собственной инициативе доставку делали местным, мы друг друга знаем».
Дмитрий Счастливый открыл магазин после многочисленных обращений соседей. Оформил ИП, нанял сотрудников, начал платить налоги.
Но решить вопрос с категорией земли до сих пор не получается.Дмитрий Счастливый, владелец магазина: «Мы сейчас в очередной раз будем пытаться, наверное, обратиться к омбудсмену по защите прав предпринимателей, мы с ним уже взаимодействовали по этому вопросу. Но тогда, в 2023 году, его сотрудники и аппарат не получили от местных органов власти полноценного ответа, как действовать предпринимателям в этом случае».
Предпринимателям самим приходится искать прецеденты перевода земли из СТ под коммерческую деятельность и опираться на практику других регионов. Для Севастополя такая процедура всё ещё редкость.
Сергей Олейников, владелец магазина: «Процедура весьма сложная, и есть препоны. Например, площадь земельного участка иногда не соответствует. Иногда публичные слушания становятся слишком затянутыми либо вставляют палки в колёса. Хотелось бы, конечно, чтобы какие-то были поблажки, какие-то упрощённые процедуры возможные. Чтобы было рассмотрено это более точно».
Магазины в СТ — это в том числе рабочие места для местных жителей.
Наталья Ковальчук: «В основном работают местные. Потому что как бы нет смысла. Магазины работают до 7-9 вечера. Особенно продуктовые. Нет смысла ехать в город и работать тоже до 22:00».
«Возьмём Фиолент, да, там получается после 7 вечера автобус ходит раз в полчаса, раз в 40 минут. И если ты не успел на одиннадцатичасовом, ты идёшь домой пешком либо такси».
Сейчас в городе действует мораторий на плановые проверки магазинов в садовых товариществах. Но провести их всё равно могут.
Артём Фадеев, начальник управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя: «В случае поступления жалобы или обращения в Севреестр, государственный инспектор, инспектор государственного земельного надзора осуществляет выезд для фиксации этого нарушения. Это происходит без взаимодействия, путем осмотра — действительно ли земельный участок используется не по назначению».
Владельцам магазинов на землях СТ могут грозить штрафы. В самом худшем сценарии участок, который используют неправильно, могут изъять у собственника.
Ещё одно важное нововведение для садоводов касается строительства домов. Теперь они должны соответствовать параметрам индивидуального жилищного строительства. То есть не больше 3 этажей, не выше 20 метров и без признаков многоквартирности. В Севреестре советуют перед началом работ получать градостроительный план земельного участка. В документе укажут все нюансы, в том числе необходимые отступы и пятно застройки. Это почти инструкция, как использовать свой участок и где на нём строить жильё, чтобы не нарушить закон. Дмитрий.
Спасибо. Анна Кирщеня разъяснила, какие понятия уточнили в законе о ведении садоводства и огородничества.